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財(cái)政部近期出臺(tái)了一系列關(guān)于政府采購政策的文件，其中較為重要的是《政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》（財(cái)庫〔2024〕27號(hào)），該文件自2025年1月1日起施行，對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作作出了詳細(xì)規(guī)定。
一、文件出臺(tái)背景與目的
隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大和政府采購制度的不斷完善，對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作顯得尤為重要。財(cái)政部出臺(tái)《政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》，旨在加強(qiáng)對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保政府采購活動(dòng)的公開、公平、公正，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公眾利益。
二、文件主要內(nèi)容
- ?適用范圍與檢查原則?
- 該辦法適用于集中采購機(jī)構(gòu)以外的從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，即政府采購代理機(jī)構(gòu)。
- 代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公正高效、公開透明的原則。
- ?檢查方式與頻次?
- 代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開抽查情況和查處結(jié)果。
- 對(duì)符合一定條件的代理機(jī)構(gòu)，如上年度代理政府采購項(xiàng)目數(shù)量或金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，原則上每年檢查一次；對(duì)其他代理機(jī)構(gòu)，原則上每三年或每五年檢查一次。
- ?檢查內(nèi)容與重點(diǎn)?
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財(cái)政部門對(duì)代理機(jī)構(gòu)開展的本級(jí)政府采購業(yè)務(wù)實(shí)施檢查，檢查范圍包括名錄登記信息
、委托代理協(xié)議、采購方式適用、采購文件編制、評(píng)審組織、信息發(fā)布、收費(fèi)及保證金收退、質(zhì)疑投訴、合同簽訂及履行、檔案管理等內(nèi)容。
- 重點(diǎn)檢查代理機(jī)構(gòu)是否存在提供虛假材料、以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇、未按規(guī)定發(fā)布信息公告、泄露評(píng)審文件等違法違規(guī)行為。
- ?處理處罰與結(jié)果應(yīng)用?
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檢查中發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，由財(cái)政部門按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定作出處理處罰，如罰款、列入不良行為記錄名單、禁止參加政府采購活動(dòng)等。
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處理處罰結(jié)果將作為代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，影響其在政府采購市場(chǎng)的聲譽(yù)和業(yè)務(wù)發(fā)展。
三、文件意義與影響
《政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》的出臺(tái)，對(duì)于規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)的行為、提高政府采購活動(dòng)的透明度和公正性具有重要意義。同時(shí)，該辦法的實(shí)施也將促進(jìn)政府采購市場(chǎng)的健康發(fā)展，為供應(yīng)商提供更加公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
綜上所述，財(cái)政部出臺(tái)的《政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》是加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)政府采購制度的完善和發(fā)展具有積極作用。
?法律依據(jù)?：
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《中華人民共和國政府采購法》第十三條：各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。
